Лесоэкспортер

янв.-сент.

ООО "Бизнес-Маркетинг"

ОАО "Римбунан Хиджау Интернешнл"

ООО "Римбунан Хиджау МДФ"

ООО "Сулук"

ООО "Торговый дом РФП" (РФП ГРУПП)

АО "Шелеховский КЛПХ"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО РАЗДЕЛАМ И ПОДРАЗДЕЛАМ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА (тыс.руб.)

Наименование показателя

2019 г.

2020 г.

2020-2019

Обслуживание государственного и муниципального долга

3 479 899,00

4 152 094,27

672 195,27

Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и МО

11 545,50

11 899,10

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

23 996 228,87

11 680 815,21

-12 315 413,66

Общеэкономические вопросы

Сельское хозяйство и рыболовство

-220 076,61

Водное хозяйство

-1 015 710,89

Лесное хозяйство

-950 972,33

Транспорт

-334 510,24

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

-8 402 795,69

Связь и информатика

Прикладные НИ в области нац. экономики

-135 227,14

Другие вопросы в области нац. экономики

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ (ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРОГРАММАМ КРАЯ И НЕПРОГРАММНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) И ГРУППАМ (ГРУППАМ И ПОДГРУППАМ) ВИДОВ РАСХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ (тыс.руб)

Государственные программы Хаб-го края

2019 г.

2020 г.

2020г. - 2019г.

"Развитие здравоохранения Хаб. края"

19 920 131,04

19 350 078,29

-570 052,75

Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" в рамках ГП Хаб.края "Развитие здравоохранения Хаб.края".

1 874 794,68

364 828,99

-1 509 965,69

Развитие дошкольного образования в рамках ГП Хаб.края "Развитие образования в Хаб. крае".

3 911 790,46

3 735 371,35

-176 419,11

Поддержка научно-исследовательской деятельности в крае в рамках ГП Хаб. края "Развитие образования в Хаб. крае"

7 579,61

6 166,00

-1 413,61

"Культура Хабаровского края"

2 175 732,68

1 775 285,37

-400 447,31

"Развитие социальной защиты населения Хабаровского края"

17 910 938,71

17 593 226,54

-317 712,17

"Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае"

39 664,54

34 625,20

-5 039,34

"Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"

2 282 493,06

1 216 420,06

-1 066 073,00

"Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хаб.крае"

69 374,93

65 523,69

-3 851,24

"Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае"

4 469 830,50

3 883 883,16

-585 947,34

"Развитие молодежной политики в Хаб.крае"

382 728,42

370 733,48

-11 994,94

"Инновационное развитие и модернизация экономики Хаб.о края"

179 892,43

44 756,16

-135 136,27

"Развитие МСП в Хабаровском крае"

146 136,58

45 269,41

-100 867,17

ГП Хаб.края "Развитие лесного хозяйства в Хаб.крае"

1 172 354,30

222 463,04

-949 891,26

"Развитие с/х и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае"

976 373,85

717 684,28

-258 689,57

"Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае"

147 787,93

49 647,30

-98 140,63

"Развитие транспортной системы Хабаровского края"

15 361 545,55

6 681 458,73

-8 680 086,82

Развитие инфраструктуры воздушного транспорта и обеспечение доступности для населения края услуг в сфере авиаперевозок в рамках ГП Хаб.края "Развитие транспортной системы Хаб. края"

764 459,34

528 784,69

-235 674,65

Субсидии организациям воздушного транспорта, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения в межмуниципальном сообщении, в рамках ГП Хаб.края "Развитие транспортной системы Хаб.края"

565 502,86

463 599,94

-101 902,92

"Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае"

651 949,84

33 808,77

-618 141,07

"Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края"

1 228 957,68

1 194 377,26

-34 580,42

"Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края"

2 414 924,25

1 399 213,36

-1 015 710,89

"Развитие промышленного производства в Хабаровском крае"

29 256,25

28 115,26

-1 140,99

"Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего социально-экономического развития в Хаб. крае"

277 473,58

98 448,36

Хабаровский край, как и его южный сосед Приморский край, -- наиболее развитые в экономическом отношении регионы Дальнего Востока. В крае создана многоотраслевая экономика, базирующаяся на использовании богатых и разнообразных природных ресурсов, значительного демографического потенциала, выгодного экономико-географического положения. Ее основу составляют промышленность и транспорт. Хабаровский край располагает самым крупным на Дальнем Востоке и разнообразным по отраслевому составу машиностроительным комплексом, в котором велика роль находящихся на высоком техническом уровне оборонных отраслей -- авиационной и судостроительной. Здесь получили развитие также электротехническое и энергетическое машиностроение, производство подъемно-транспортного оборудования и некоторые другие отрасли. С машиностроительным комплексом связана черная металлургия (производство стали и проката). В цветной металлургии доминируют добывающие производства: добыча золота, платины, оловянно-полиметаллических руд. Действует завод по переработке алюминиевого лома. Созданы новые центры добычи драгоценных металлов в Охотском и Аяно-Майском районах. Край вышел на третье место в России по добыче драгоценных металлов .

В Хабаровском крае сформировался и самый крупный в экономическом районе лесной комплекс, включающий лесное хозяйство, отрасли промышленности по заготовке и обработке древесины, ремонтно-механические предприятия, научные и проектно-конструкторские учреждения. По объему лесозаготовок край занимает в стране третье место.

Топливно-энергетический комплекс Хабаровского края включает нефтеперерабатывающую промышленность общерегионального значения, добычу угля, электроэнергетику. Основу электроэнергетики составляют несколько городских ТЭЦ и разветвленная сеть линий высоковольтной электропередачи, которые входят в состав Единой энергетической системы юга Дальнего Востока. Особенностью ТЭК края является сильная зависимость его от поставок дальнепривозного топлива. Поэтому в последние годы большое внимание уделяется газификации (на базе сахалинского газа), развитию угольной промышленности, в том числе и путем создания малых разрезов.

Хабаровский край занимает ключевые позиции в единой транспортной сети Дальнего Востока. Здесь получили развитие все основные виды транспорта. Ведущую роль среди них играет железнодорожный транспорт (Транссиб, БАМ). Морской транспорт представлен крупнейшим в стране Ванинским и несколькими более мелкими торговыми портами. Внутренние водные пути обслуживает Амурское речное пароходство, суда которого работают и на морских линиях. В последние годы большое внимание уделяется строительству автомобильных дорог. Создается магистраль федерального значения "Чита -- Хабаровск -- Находка" с уникальным железнодорожно-автомобильным мостовым переходом через р. Амур у Хабаровска; строятся дороги -- Лидога-Ванино, Селихино-Николаевск-на-Амуре, Аян-Нелькан. Воздушный транспорт располагает одним из крупнейших в России Хабаровским международным аэропортом, действует развитая сеть местных авиалиний. В ближайшие годы должен получить дальнейшее развитие трубопроводный транспорт: сооружается мощный газопровод для транспортировки газа с острова Сахалин.

Важнейшую роль в развитии экономики края играют природные ресурсы. На территории края имеются залежи каменного и бурого угля. Промышленные запасы каменного угля превышают 1 млрд. тонн, прогнозные ресурсы коксующихся углей - 4 млрд. тонн. Бурый уголь расположен в Среднеамурском бассейне с прогнозными ресурсами - 7 млрд. тонн. В крае выявлено Адниканское месторождение углеводородного сырья в пределах Верхнебуреинской впадины. Перспективны Аянская, Южно-Кухтуйская, Охотская впадины и Северо-Сахалинский прогиб Охотского шельфа.

Предварительная оценка ресурсов нефти и газа составляет 500 млн. тонн. Хабаровский край - один из крупнейших поставщиков оловянного сырья. Имеются семь крупных оловорудных районов. Добыча и обогащение оловянных руд ведется в Комсомольском рудном районе. Месторождения руды комплексные, содержат промышленные концентрации олова, меди, серебра, вольфрама, висмута, индия.

Поисково-оценочными работами определены перспективы разработки месторождений титаносодержащих комплексных руд.

Сырьем для алюминиевой промышленности могут стать алунитовые руды в Нижнем Приамурье. Кроме глинозема из них попутно могут производиться калийные удобрения, серная кислота, коагулянт. Запасы руд практически не ограничены.

В пределах Буреинского и Ингилийского массивов выявлен бериллий. В Аяно-Майском районе найдены крупные запасы циркония. В Удско-Шантарском рудном районе есть проявления фосфоритов, их суммарные ресурсы оцениваются в 90 млн. тонн пятиокиси фосфора.

Крупные запасы апатитовых руд сосредоточены в Джугджурском и Баладекском массивах. Попутно могут извлекаться титан, ванадий, железо и полевошпатовый продукт. Прогнозные ресурсы комплексных руд составляют около 100 - 130 млрд. тонн.

Железные руды сосредоточены в двух железнорудных районах: Джугджурском (ресурсы оцениваются в 6,6 млрд. тонн) и Удско-Селемджинском (1,6 млрд. тонн). Марганцевые руды широко распространены в Удско - Шантарском районе. Прогнозная оценка ресурсов - 30 млн. тонн. Хромитовые руды встречены в породах Кондерского месторождения платины.

В пределах Хабаровского края добывается золото, главным образом из россыпей. Прогнозные ресурсы коренного золота в 5 - 6 раз превышают сумму разведанных запасов. В комплексных золотосеребряных, полиметаллических и других рудах содержится серебро.

Кроме перечисленных видов минерального сырья в крае имеются цеолиты, каолиновое сырье, цементное сырье, базальты и др. Значительны запасы минерально-строительного сырья, а также камней самоцветов, агатов, яшмы, халцедонов, ряда других поделочных и облицовочных разновидностей камней. В болотах и озерах значительны запасы торфа и сапропеля.

Разведаны и эксплуатируются месторождения термальных и питьевых минеральных вод.

Приоритетными направлениями развития минерально-сырьевой базы края являются поиск и разведка коренных месторождений благородных металлов, олова, меди, угля, редких и редкоземельных металлов, освоение перспективных нефтегазоносных площадей на материковой части в пределах континентального шельфа .

Так как Хабаровский край является одним из крупнейших производителей оловянных концентратов активно развивается промышленная добыча данного сырья. Кроме олова в крае добывается медь. В настоящее время находятся в эксплуатации месторождения оловянно-полиметаллических руд Комсомольского рудного района: Фестивальное, Перевальное (расположены в 60-80 км к западу от Комсомольска-на-Амуре), Правоурмийское (расположено в Верхнебуреинском районе) месторождения оловянных руд Баджальского рудного района (в 40-70 км от БАМа).

Подготовлены к эксплуатации следующие месторождения: Соболиное (расположено в 80 км к северо-западу от Комсомольска-на-Амуре), Ближнее (расположено в Верхнебуреинском районе). Большая часть месторождений расположены в относительно освоенных районах, что сокращает затраты на строительство объектов инфраструктуры.

Добыча золота и платины составляет основу горнорудной промышленности Хабаровского края. Золото в крае добывается уже более 130 лет, платина - начиная с 1990 года. Хабаровский край по объему добычи золота входит в пятерку среди золотодобывающих регионов России.

Основные перспективы развития горнодобывающей отрасли Хабаровского края связаны с освоением рудных месторождений.

Добычу драгоценных металлов ведут более 20 предприятий. Крупнейшими из них являются ЗАО "Артель старателей "Амур", ЗАО "Многовершинное", ОАО "Охотская горно-геологическая компания", ОАО старателей "Дальневосточные ресурсы", ООО "РосДВ" .

При относительно больших темпах добычи золота общий объем проводимых геологоразведочных работ все же не превышает 30-35 % требуемого объема.

В крае сформирован мощный промышленный комплекс, представленный таким отраслями как металлургия, химическая промышленность, нефтепереработка и многими другими.

Основу металлургического комплекса Хабаровского края составляет предприятие - ОАО "Амурметалл". Предприятие применяет современные технологические процессы и оборудование, осуществляет программу модернизации производства и внедряет передовые системы управления качеством.

В 2006 году произведено 804,8 тыс. тонн стали и 746,8 тыс. тонн проката, что выше уровня предшествующего года на 2,5 %.

Машиностроение и металлообработка представляет собой уникальный по своим возможностям комплекс. В его состав входят заводы, ориентированные на выпуск многих видов машиностроительной продукции - от судов и самолетов различных классов до технологической оснастки. Сердцевиной комплекса являются оборонные предприятия. Входящие в ее состав предприятия готовы осуществить поставки на внешний рынок, в том числе в страны Юго-Восточной Азии, современных боевых кораблей различного назначения, десантных кораблей на воздушной подушке, боевых самолетов марки "СУ", не уступающих, а по многим характеристикам превосходящих лучшие зарубежные аналоги. Большие возможности имеются по поставкам боеприпасов к стрелковому оружию и другим системам.

Главные мощности судостроения располагаются в г. Комсомольске-на-Амуре (ОАО "Амурский судостроительный завод"), г. Хабаровске (ФГУП "Хабаровский судостроительный завод"). Предприятие по ремонту судов расположено в г. Советская Гавань (ООО "Совгаванская судоремонтная компания"); производству судового оборудования в г. Хабаровске - ОАО "Хабсудмаш" (палубные механизмы, лебедки, краны судовые и пирсовые, водоопреснители, водоструйные эжекторы).

На судостроительных предприятиях края организация производственного процесса, оборудование, производственные мощности, применяемые технологические процессы и технологии позволяют осуществлять строительство морских, речных судов, судов с динамическими принципами поддержания на воздушной подушке, судов на подводных крыльях, океанских траулеров и рефрижераторов, прогулочных маломерных судов и других.

ОАО "Амурский судостроительный завод" осуществляет строительство сухогрузов типа "река-море", танкеров-химовозов, транспортно-буксировочных судов, морских буксиров-спасателей, судов сейсморазведки. На предприятии построено плавучее основание передвижной буровой платформы "Моликпак", модуль заводнения и энергетический модуль для нее, осуществлены ремонт и модернизация нефтедобывающей платформы "Орлан" для освоения нефтеносного шельфа о.Сахалин.

Авиастроительная отрасль представлена ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиционное производственное объединение" им. Ю.А.Гагарина. По конверсионной программе на предприятии созданы легкие многоцелевые самолеты нового поколения, отвечающие современным требованиям и обладающие высоким экспортным потенциалом:

· Бе-103 - 4-5 местный самолет-амфибия, предназначенный для работы в регионах с большими акваториями.

· СУ-80 - 30-ти местный многофункциональный грузопассажирский самолет для местных авиалиний.

Предприятие определено как основной изготовитель среднемагистральных лайнеров Sukhoi SuperJet-100 (SSJ-100) при участии таких ведущих авиастроительных компаний, как "BOEING", "CHEKMA", что будет способствовать продвижению самолетов на внешний рынок, дальнейшей модернизации производства, внедрению новейших технологий .

Технологические возможности заводов Хабаровского края выходят далеко за рамки сегодняшней номенклатуры продукции. Все это позволяет утверждать, что обрабатывающие производства могут делать многое из того, что нужно нефтяникам и газовикам Сахалина, осваивающим богатейшие запасы углеводородного сырья, которые хранит континентальный шельф; алмазодобывающей промышленности республики Якутия (Саха), золотодобывающей - Магадана, Чукотки и Амурской области, рыбной - Камчатки, Сахалина, Приморья. К тому же технологическое оборудование, комплектующие, конструкционные материалы требуются транспортному комплексу.

При оценке инвестиционного потенциала края следует учитывать, что машиностроительный комплекс опирается на мощный научно-исследовательский и проектно- конструкторский потенциал края - в этой сфере могут быть выполнены исследования и разработки по многим направлениям.

Одной из приоритетных составляющих экономики края является лесопромышленная деятельность. На лесопромышленных предприятиях работают около 18 тысяч человек. В объеме полученной валютной выручки доля продукции лесопромышленного комплекса составляет около 20 процентов.

Основная часть заготовленной древесины направляется на экспорт. В последние годы в географии лесного экспорта края происходят значительные изменения.

Если в 1998 году экспортные поставки в Японию составляли 79 %, Республику Корею - 8,9 %, Китай - 7,3 %, то к 2006 году это соотношение существенно изменилось: Япония - 28 %, Республика Корея - 11 %, Китай - 61 %.

Свыше 90 % продукции отрасли идет на экспорт. Преобладающим товаром в экспортированной из края лесопродукции остаются необработанные лесоматериалы; их доля составляет 95-97 % от общего объема поставок.

Губернатором края перед лесопромышленным комплексом поставлена задача - повышение бюджетной эффективности работы предприятий лесной промышленности за счет расширения и углубления переработки и, в целом, более рационального использования лесных ресурсов. Основные направления развития отрасли на период до 2010 года .

Политика Правительства края в области лесопользования направлена на создание условий для опережающего развития деревообрабатывающих производств, в том числе глубокой переработки древесины, повышения эффективности на этой основе использования лесных ресурсов, совершенствование структуры экспорта.

В июне 2005 года Правительством края утверждены основные направления развития отрасли до 2010 года, предусматривающие рациональное и наиболее полное использование лесных ресурсов края.

К 2010 году планируется ввод мощностей на 275 тысяч кубометров пиломатериалов, на 180 тыс. кубометров по выпуску плит МДФ, на 300 тыс. тонн по производству ХТММ, на 90 тыс. кубометров по производству лущеного шпона, на 150 тыс. кубометров по производству плит ДСП, на 100 миллионов рублей по производству мебели.

При ежегодном приросте объемов заготовки, вывозки древесины и производства круглых лесоматериалов в пределах 1-3 % в год к концу 2010 года отрасль будет способна перерабатывать около 4,5 миллионов кубометров древесного сырья при вводе в действие указанных мощностей.

Реализация намеченных направлений развития отрасли позволит значительно повысить роль лесной отрасли в решении задач стратегического развития края. В том числе добиться изменения структуры экспорта лесопродукции за счет увеличения доли поставок продукции переработки древесины.

Таблица 1.2 - Прогноз развития лесопромышленного комплекса до 2010 года

Энергетика -- пожалуй, главное препятствие, которое может помешать Хабаровскому краю стать экономически самодостаточным регионом. Препятствие, доставшееся в наследство от прежней системы хозяйствования. Топливо для электростанций везли издалека, из глубинных районов России - сегодня высокие транспортные тарифы тяжелым грузом ложатся на себестоимость промышленной продукции края.

Это препятствие устранимо. Край располагает достаточными запасами твердого энергетического топлива - каменных и бурых углей. При этом их месторождения расположились таким образом, что позволяют обеспечивать не только основную промышленную зону на юге края, но и питать небольшие электростанции вблизи северных промзон - таких, как Охотск. Но не только уголь есть в крае - поблизости Сахалинский шельф с богатейшими запасами нефти и газа. И Сахалинский регион, нуждающийся как в нефтепродуктах, так и в оборудовании для освоения шельфа. И то и другое ему может дать Хабаровский край, располагающий как нефтеперерабатывающими заводами в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, единственными на Дальнем Востоке, так и уникальным машиностроительным комплексом. Есть, таким образом, здоровая экономическая основа для регулярного получения с Сахалина достаточного количества высокоэффективного топлива .

Совокупные запасы местного топлива таковы, что позволяют обеспечить не только существующие электростанции, но и строить новые, освобождаясь от необходимости в привозном топливе.

Хабаровский край - индустриальный центр Дальневосточного региона. В структуре экономики значительное место занимают энергоемкие отрасли, обширный комплекс разнообразных предприятий социальной сферы. Общая потребность края в электроэнергии - около 8,0 миллиардов кВтч, в тепловой энергии - более 17 миллионов Гкал.

Основным производителем электрической и тепловой энергии в крае является "Хабаровская генерация" филиал ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (ОАО "ДГК") образованный в 2007 году на базе акционерного общества открытого типа "Хабаровскэнерго", в соответствии с решением Совета директоров РАО "ЕЭС России" о реформировании электроэнергетики Дальнего Востока.

ОАО "ДГК" имеет прямые электрические связи с объединенной энергосистемой Востока.

В настоящее время в состав ОАО "ДГК" входят 7 тепловых электростанций. Установленная электрическая мощность "Хабаровской генерации" -2289,58 МВт, или 39,2 % от общей установленной электрической мощности ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", установленная тепловая мощность- 6521,4 Гкал/час или 51,6 % соответственно.

К первоочередным задачам реконструкции топливно-энергетического комплекса края и всего Дальневосточного региона следует отнести:

· ускорение строительства и ввод энергоблоков Бурейской ГЭС - ввод этого объекта позволит снизить прессинг высоких энергетических тарифов на предприятия и население;

· наращивание мощностей АО "Хабаровскэнерго" - строительство второй очереди Хабаровской ТЭЦ-3 (ввод энергоблоков №4,5) в Хабаровске;

· замену устаревшего оборудования на Хабаровских и Николаевской ТЭЦ;

· ввод и замена электросетевых объектов;

· ремонт распределительных электро- и теплосетей.

Проектом строительства второй очереди Хабаровской ТЭЦ-3 предусматривается сооружение двух энергоблоков суммарной мощностью: по электрической энергии - 270 мВт, по тепловой энергии - 475 Гкал./час Предлагаемый проект может быть реализован в несколько этапов в течение пяти лет. Общие затраты на строительство составят 500 миллиона USD .

Замена устаревшего оборудования связана со строительством распределительного газопровода на Хабаровские и Николаевскую ТЭЦ и перевод на газ энергетического оборудования. Общий объем инвестиций до 2010 года может составить более 1,7 млрд. рублей.

Развитие новых мощностей электросетевых объектов края предусматривает строительство более 380 км высоковольтных сетей высокого напряжения, подстанций общей мощностью около 300 МВА. Общий объем инвестиций до 2010 года может составить почти 2,5 млрд. рублей.

Строительство второй очереди Хабаровской ТЭЦ-3 пользуется поддержкой Правительства Хабаровского края, инвесторам могут быть предоставлены дополнительные гарантии и льготы в соответствии с законодательством.

Принятие краевого Закона "Об энергосбережении в Хабаровском крае" и постановления Губернатора Хабаровского края "Об утверждении временного порядка консолидации и использования средств, предусмотренных на финансирование энергосберегающих мероприятий потребителей электрической и тепловой энергии открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" создало правовую основу для формирования структур и условий, обеспечивающих реализацию мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию энергоресурсов в производственной, социальной и жилищно-коммунальной сферах.

Возникает реальная перспектива снизить на 30-50% долю энергетической составляющей в себестоимости товарной продукции, выпускаемой предприятиями края. Для этого необходимо:

· добиться рационального использования топлива и усовершенствовать структуру его потребления на ТЭЦ акционерного общества "Хабаровскэнерго";

· снизить потери при производстве, преобразовании и распределении тепловой и электрической энергии в рамках централизованной энергосистемы края;

· на основе повсеместной инвентаризации, стандартизации и технико-экономического обследования основных энергопотребляющих объектов создать условия для повышения эффективности использования энергии в производственном и непроизводственном секторах экономики;

· организовать обязательное использование средств учета и регулирования тепловой и электрической энергии;

· использовать альтернативные, возобновляемые и нетрадиционные источники энергии, включая ветроэнергетику, малые ГЭС, тепловые насосы и т.п.

В последнее время расширены исследования по использованию в северных районах края возобновляемых видов энергии, и в первую очередь энергии ветра и малых рек .

Уровень поставок газа в Хабаровский край к 2010 году может увеличиться до 3,0 миллиардов куб. м в год, за счет освоение газовых месторождений в рамках проекта "Сахалин-1".

Рост уровня газификации края в первую очередь связан с реализацией первой очереди Программы "Газификация Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев" - строительство магистрального газопровода "Сахалин - Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск", протяженностью 502,3 километра, стоимость которого оценивается в 13,2 млрд. рублей.

Практически к 2010 году газ может занять доминирующее место в топливном балансе Хабаровского края. Выявленные запасы газа позволяют обеспечивать его устойчивое поступление в течение многих десятилетий, появится возможность сбалансировать тарифы на тепловую и электрическую энергию, снизить расходы на производство энергии промышленных предприятий и коммунально-бытовых потребителей, существенно повысить конкурентоспособность выпускаемой предприятиями продукции, улучшить социально-бытовые условия населения и состояние экологической обстановки, особенно воздушного бассейна.

В настоящее время средняя дальность завоза угля из других регионов составляет- 2000-4000 км., при этом железнодорожные тарифы превышают стоимость топлива в 1,5-2 раза.

В то же время край имеет собственные богатые месторождения угля, и совершенствование их разработки позволит на 70 % удовлетворить потребность в нем.

В основном, прирост добычи предусматривается за счет разработки Ургальского каменноугольного месторождения.

Реализация программы развития угледобывающих предприятий предусматривает до 2005 года освоение перспективных запасов данного месторождения с достижением добычи 3 млн. тонн угля в год.

Важнейшим объектом транспортного строительства в крае является завершение строительства (второй очереди) совмещенного железнодорожно-автомобильного перехода через реку Амур у города Хабаровска под двухпутное железнодорожное движение. К настоящему времени сдана в эксплуатацию первая очередь моста (под 1 железнодорожный путь) и автомобильные подходы к нему в виде автоэстакад протяженностью 1,5 км. Для завершения строительства (второй очереди) мостового перехода необходимы инвестиции 100 млн. долларов США.

Острой для края остается проблема обновления воздушных судов, обеспечивающих полеты на международных авиалиниях. Проблема решается через приобретение на условиях финансового лизинга 5 новых отечественных магистральных самолетов ТУ-214 авиапредприятием "Дальавиа". Для полноценного развития данного направления необходимы инвестиции в размере до 100 млн. долл. США .

Сохранение и развитие малой авиации на северных трассах зависит от обновления парка современными воздушными судами с высокой топливной эффективностью на основе лизинга, либо аренды. Потребность в инвестициях - 15-20 млн. долл.

Для усиления транзитного экономико-географического положения края необходима модернизация международного аэропорта в Хабаровске, включающая реконструкцию основной искусственной взлетно-посадочной полосы (ИВПП-2) под параметры, отвечающие мировым стандартам.

В Хабаровском крае активно создаются и развиваются финансовые институты. Банковская система Хабаровского края насчитывает 5 действующих коммерческих банков с 5 филиалами и 25 филиалов банков других регионов РФ. Международные корреспондентские отношения установлены с более чем 30 иностранными банками.

Развитие экономики Хабаровского края

Японская компания JGC Эвергрин, построившая тепличный комплекс в ТОСЭР «Хабаровск», уже заявила губернатору Хабаровского края Вячеславу Шпорту (на фото слева) о своих планах строительства второй очереди тепличного хозяйства

Экономика края: полёт нормальныйВозможно, жители Хабаровского края заметили, что в нынешнем году жить и работать стало несколько лучше и веселее, чем в предыдущие 2015-2016 годы. Если обратиться к цифрам, это «лучше» выражается в существенном росте общего объёма произведённой и отгруженной продукции, индексе промышленного производства, росте заработной платы, оживлении торговли и многих иных показателях. О том, как правительство края обеспечивает устойчивость и развитие территории, мы беседуем с первым заместителем председателя правительства Хабаровского края по экономическим вопросам Василием Шихалёвым.

Василий Михайлович, как складывалась ситуация в основных отраслях экономики Хабаровского края в этом полугодии, какие предприятия можно назвать «драйверами» развития?

У нас наблюдается положительная динамика по основным показателям производства и иным направлениям, которые формируют общую картину в крае.

В первом полугодии 2017 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности края составил 160,1 млрд рублей, или 114,4% к соответствующему периоду 2016 года (в действующих ценах). Индекс промышленного производства в первом полугодии 2017 года составил 105,5 процента к соответствующему периоду 2016 года. Сохраняется стабильный рост грузооборота транспорта (за январь - июнь 2017 года он составил 4,3%). На 0,6 процента вырос пассажирооборот транспорта (за счет увеличения пассажирооборота на автомобильном транспорте на 1,9%). В этом году показывает положительную динамику и авиастроение, и судостроение. Лесопромышленный комплекс тоже идёт с плюсом. Рыба - на уровне прошлого года. А это высокие показатели. Горнорудная промышленность тоже наращивает объёмы. Строительство жилья пока отстаёт, но заделы там достаточные, так что к концу года показатели превысят уровень прошлого года. В плюсе у нас средняя заработная плата, позитивная ситуация на рынке труда.

За январь - май 2017 г. среднемесячная заработная плата работников организаций составила 45 206 рублей, выросла по сравнению с соответствующим периодом 2016 года на 7,4%. На 1 июля 2017 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,02% (снизился на 0,21 процентных пункта по сравнению с соответствующим периодом 2016 года), численность безработных снизилась на полторы тысячи человек. В целом оба эти показателя свидетельствуют о стабильной ситуации в экономике, о загрузке крупных предприятий, о росте малого и среднего бизнеса. О том же говорят данные о ситуации на потребительском рынке края. За январь - июнь 2017 года оборот розничной торговли в крае составил 142,6 миллиарда рублей (102,2% к соответствующему периоду 2016 года), оборот общественного питания - 8,1 миллиарда - 100,7%.

По итогам 2017 года ожидаются положительные тенденции в экономике края валовой региональный продукт увеличится на 2,8%; индекс промышленного производства - на 3,6%, грузооборот транспорта - на 3,0%; внешнеторговый оборот - на 9,2%; ввод в действие жилых домов - на 16,2%. Реальные денежные доходы населения вырастут на 1,4%.

Не может удовлетворять результат по демографической ситуации. С начала 2017 года в крае наблюдается снижение показателей рождаемости при одновременном увеличении показателей смертности. За январь - май в крае родилось на 835 детей меньше, чем за аналогичный период 2016 года. Эта тенденция характерна для большинства субъектов Российской Федерации, Дальневосточного федерального округа и обусловлена сокращением численности женщин детородного возраста вследствие демографической «ямы» 1990-х годов.

Отмечается рост смертности от болезней системы кровообращения (на 4%), болезней органов дыхания (на 4,9%), дорожно-транспортных происшествий (на 23,9%). Этот негативный момент по автокатастрофам сегодня находится под пристальным вниманием правительства края. Мы на пороге запуска программы государственно-частного партнёрства по интеллектуальной системе безопасности дорожного движения. Эта система позволит контролировать плотность транспорта на дорогах, не разбивать дороги большегрузным транспортом. Она обеспечит видеофиксацию практически всей территории края. Плюс отдельно решается вопрос об обеспечении сотовой связью ключевые трассы. В частности трассу Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре. Мы работаем над передачей этой трассы в федеральную собственность. На её обслуживание поступит значительно больше средств. Это резко изменит качество дороги. И, конечно, существенно понизит аварийность.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. № 1298-р утверждена Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, определяющая основные ориентиры демографического развития субъектов ДФО и меры по обеспечению их достижения.

Правительство Хабаровского края со своей стороны намерено актуализировать Комплексную краевую программу развития семейной и демографической политики Хабаровского края на 2014-2020 годы, обратив особое внимание на разработку мер по стимулированию рождаемости и закреплению населения. Мы намерены проработать вопрос восстановления краю софинансирования за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет на детей, рожденных после 1 января 2017 г., без учета величины суммарного коэффициента рождаемости. Разрабатывается комплекс мер по повышению рождаемости в крае, в том числе за счет содействия в улучшении жилищных условий молодых семей в увязке с рождением детей.

Первым делом - самолёты

Как обстоят дела в нашей главной отрасли экономики - машиностроении?

Индекс производства транспортных средств и оборудования составил в первом полугодии 2017 года 131,4% за счет стабильной производственной деятельности авиастроительных и судостроительных предприятий.

В авиастроении выпуск продукции увеличен на 26,2% к соответствующему периоду 2016 года. С начала 2017 года Комсомольский-на-Амуре завод имени Гагарина (филиал АО «Гражданские самолеты Сухого») поставил заказчику 15 самолетов SSJ 100 (план на 2017 год - 34 единицы). Где и какими компаниями эти лайнеры будут эксплуатироваться, решается на основе заключённых контрактов. Среди покупателей и наши, и иностранные компании. Как известно, недавно в ходе авиасалона МАКС был подписан контракт на поставку 20 «Суперджетов» АК «Аэрофлот» (контракт на поставку 30 единиц завершен в 2016 году).

В судостроении в первом полугодии 2017 года обеспечен рост в 1,8 раза к соответствующему периоду 2016 года. Наращивает объёмы Амурский судостроительный завод. Сегодня в его цехах строятся военные корабли. Недавно первый корвет «Совершенный» передан ВМФ России и будет нести вахту на Тихоокеанском флоте, 28 июля будет спущен на воду второй корвет «Громкий». В цехах завода заложены два мощных грузопассажирских автомобильно-железнодорожных парома, предназначенных для работы на линии Ванино - Холмск. Стоимость контракта составляет почти 10 миллиардов рублей. За этот заказ - отдельная благодарность полномочному представителю президента РФ на Дальнем Востоке Юрию Петровичу Трутневу. Предприятием возобновлено строительство 2-х судов снабжения по заказу ООО «Газфлот». Оба краевых судостроительных завода сегодня активно работают с рыболовецкими предприятиями в рамках проекта «квоты под киль». Он подразумевает строительство рыболовецких траулеров и иных судов на российских предприятиях, как условие получения квот на вылов рыбы. Правительством края проведена работа с представителями рыболовецких организаций по оформлению основных требований к проектам судов для осуществления добычи водных биологических ресурсов. Технические задания направлены ПАО «Амурский судостроительный завод» и АО «Хабаровский судостроительный завод» для подбора проектов судов и определения ориентировочной стоимости и сроков строительства.

Со вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2017 года № 502 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию» правительством края прорабатываются вопросы участия предприятий водного транспорта в этой программе и возможность приобретения (строительства) судов у судостроительных предприятий Хабаровского края.

Вопрос по обновлению судов в крае очень актуальный. На учете в морских портах Хабаровского края в настоящее время около 150 судов со сроком эксплуатации более 30 лет.

По вопросу участия в Программе мы взаимодействуем с целым рядом краевых предприятий водного транспорта: ЗАО «Амурские пассажирские перевозки», ООО «КомПасс», ОАО «Амурское пароходство», ОАО «Хабаровский речной торговый порт», ОАО «Ванинский морской торговый порт», Ванинский филиал ФГУП «Росморпорт», ФБУ «Администрация Амурводпуть», ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт», ООО «М-Порт», ФГБУ «Администрация морских портов Охотского моря и Татарского пролива», ООО «Беркут», ИП Козловский В.В. (ООО «Малахит ДВ»), ЗАО «ДАЛЬРЕО».

От Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт» уже получен положительный ответ. Есть намерение заказать суда проекта А45 и у некоторых субъектов Дальнего Востока.

Несмотря на объективные сложности, благодаря ежедневному вниманию правительства края продолжает работу Комсомольское металлургическое предприятие. В ближайшее время предприятие уже с новым собственником - компанией ТОРЭКС - должно выйти на стабильный режим работы.

Малый и средний бизнес

Прошедшие полгода были в значительной степени посвящены улучшению делового и инвестиционного климата в крае, развитию малого и среднего бизнеса. Есть результат - резкий скачок в российском инвестиционном рейтинге. Край поднялся сразу на 33 позиции и занял 40-е место в России.

Это результат большой совместной работы краевого правительства и предпринимательского сообщества. Мы значительно улучшили такие показатели, как получение разрешения на строительство, механизм государственно-частного партнерства, снижение административного давления на бизнес, оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями, доступность финансовой поддержки, оценка консультационных и образовательных услуг инфраструктуры поддержки предпринимательства, доля закупок у малого бизнеса.

В крае развернута работа по внедрению 12 Целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности края. За полгода работы нам удалось достигнуть уже более половины установленных показателей. Две «дорожные карты» по инвестиционному порталу и спецорганизации выполнены полностью. Работа в этом направлении продолжается.

По итогам первого полугодия 2017 года отмечен рост поступлений доходов в бюджет края по категории налогоплательщиков «Индивидуальные предприниматели» на 7,6% к соответствующему периоду 2016 года. Заметно активизировался рынок кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) - отмечен рост на 30% к уровню 2016 года.

Проведен краевой конкурс муниципальных программ развития и поддержки МСП, по итогам которого распределены бюджетные средства в размере 19,5 млн рублей среди 24 муниципальных образований края, в том числе 1,5 млн рублей - за счет средств федеральной субсидии (субсидирование части затрат предпринимателей по приоритетным направлениям развития муниципальных образований края, развитию инфраструктуры поддержки, предоставление грантов начинающему бизнесу).

В рамках «дорожной карты» по развитию МСП на 2017 год к соглашению о взаимодействии между правительством края и АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - Корпорация МСП) запланированы 13 мероприятий, расширен перечень услуг Корпорации МСП, предоставляемых в многофункциональных центрах края. В этом году состоялось два визита делегации Корпорации МСП в Хабаровский край. Более 700 участников встреч прошли обучение по различным аспектам предпринимательской деятельности.

На 1 июня 2017 года по «Программе 6,5» через уполномоченные банки субъектам МСП края предоставлено 19 поручительств на общую сумму 60,7 млн рублей, 4 гарантии на сумму 14,67 млн рублей для привлечения 215,8 млн рублей кредитов. По объему кредитно-гарантийной поддержки предпринимательства, предоставляемой с использованием федеральных институтов развития, Хабаровский край занял первое место среди регионов ДФО.

В целях представления услуг для бизнеса по принципу «одного окна» в июне 2017 года открыт Центр поддержки предпринимательства Хабаровского края, объединивший на одной территории пять краевых объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства. В августе планируется открытие второго в России регионального дополнительного офиса МСП Банка.

В ближайшее время правительство края ставит задачу завершить строительство краевого бизнес-инкубатора в Комсомольске-на-Амуре, обеспечить эффективную деятельность пилотного Центра оказания услуг, организовать работу по запуску проекта «Дальневосточный бизнес-акселератор», продолжить территориальное развитие центров поддержки предпринимательства в муниципальных районах края.

ТОСЭРы и Свободный порт

Другое важное направление «федеральной повестки» - это развитие механизмов опережающего развития. Что было сделано в этом году по развитию ТОСЭРов? Каких результатов край добился в этом направлении?

В 2017 году Правительством края была продолжена работа по развитию и распространению на территории края преференциальных режимов ведения хозяйственной деятельности: Свободного порта Владивосток (далее - СПВ) и территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР).

По нашей инициативе создана ТОСЭР «Николаевск», включающая семь площадок со специализацией в сфере рыбопереработки и судоремонта (постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 г.). По инициативе края расширены границы ТОСЭР «Комсомольск» за счет включения площадок «Холдоми» и «Агропромышленный комплекс» (постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г.).На площадке «Парус» определился резидент, планирующий реализацию инвестиционного проекта по созданию производства бортовых кабельных сетей, распределительно-коммутационных устройств, трубопроводов и механообрабатывающего производства для авиационной промышленности» (АО «Промтех-на-Амуре»).

Достигнуты практические результаты: 11 компаний запустили производство в ТОСЭР «Хабаровск», создано 537 рабочих мест, объем капиталовложений составил более 4,3 млрд рублей. Начата реконструкция Хабаровского аэропорта, входящего в ТОСЭР «Хабаровск». Инвестором выступает консорциум японских компаний. Японская компания JGC Эвергрин, построившая тепличный комплекс с ТОСЭР «Хабаровск», успешно работает и приступила к строительству уже второй очереди тепличного хозяйства.

Есть прогресс и по режиму Свободного порта. Минвостокразвития России принято решение о распространении режима СПВ на территорию г. Хабаровска и Советско-Гаванский муниципальный район. Проект закона о внесении изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» проходит процедуру согласования в Правительстве Российской Федерации.

Строительство жилья растёт на ипотеке

Каким сферам экономической деятельности правительство края уделяет особое внимание? Как там обстоят дела?

Одна из важнейших сфер - строительство жилья. В 2017 году мы должны построить 425 тысяч квадратных метров. Правительством края предоставляется поддержка строительству жилья для сирот, по молодёжной ипотеке, для многодетных семей. Параллельно губернатором края поставлена задача уже сегодня сформировать задел по жилью на 2018-19 годы. Статистика свидетельствует, что в нынешнем году идёт значительный рост числа выданных ипотечных кредитов. В первом полугодии 2017 года в крае выдано более 3,7 тысячи ипотечных кредитов на общую сумму более 7 млд. рублей. Это свидетельствует о росте рынка и вселяет оптимизм по объёмам. Оживление ипотечного кредитования связано не только со снижением ставки, но и с гарантиями по вводу жилья. Есть целый ряд строительных компаний, с которыми у правительства края выстроились партнёрские отношения. Жителям это добавляет уверенности, что новое жильё, в которое они инвестируют свои средства, будет построено в срок.

Выполняется показатель по снижению реальной стоимости 1 квадратного метра жилья на первичном рынке, установленный «майским» указом президента РФ в 2012 году. По данным за I квартал 2017 года снижение к уровню 2012 года составило 23,5% при плане 17%.

Правительством края принято решение об увеличении объема поддержки для обеспечения жильем молодых семей (на 12%). Всего в 2017 году получит поддержку 621 молодая семья, в том числе 60 семей станут участниками долевого строительства жилья в Комсомольске-на-Амуре.

Государственную поддержку на погашение остатка основного долга по жилищному (ипотечному) кредиту получили 93 многодетных семьи. В ближайшее время поддержка будет предоставлена еще 3 семьям, что позволит полностью выполнить обязательства правительства края.

В рамках федеральной программы «Жилье для российской семьи» застройщиком ООО «Фонд жилищного строительства» ведется строительство жилого комплекса по ул. Совхозной в Хабаровске, с гражданами заключено 164 договора долевого участия по цене 35 тыс. рублей за метр. Ввод объекта планируется осуществить до конца года.

Новые горизонты горнорудной промышленности

Существенный вклад в экономику края вносит наша базовая отрасль - горнорудная промышленность. Индекс производства по добыче руд цветных металлов в первом полугодии 2017 года составил 114,1%. По сравнению с первым полугодием прошлого года увеличены объемы добычи золота на 14,1% (9,17 тонны), олова - в 1,9 раза (211,1 тонны). Рост объёмов добычи обеспечило: увеличение (в 8 раз) объёмов добычи на золоторудном месторождении Красивое ООО «Амур Золото» (восстановлена в 2016 году фабрика «Юбилейная»), а также эффективное управление активами ПАО «Русолово».

Индекс производства по добыче угля составил 98,5%. Производство обогащенного угля АО «Ургалуголь» составило 2 009,0 тыс.тонн (103,1%).

Положительный момент - запуск в постоянную эксплуатацию ГОКа на месторождении Светлое (ООО «Светлое»), мощностью 2,0 тонны золота. В четвёртом квартале нынешнего года планируется запуск ГОКа на месторождении Перевальное (ОАО «Амур Золото»), мощностью 1,8 тонны золота.

Продолжается разведка запасов золота и меди на Малмыжском месторождении, в Нанайском муниципальном районе. Начало его освоения намечено на 2023 год. К 2025 году там должен быть построен горно-обогатительный комбинат мощностью первой очереди по переработке 20 млн тонн руды и добыче из неё 75 тыс.тонн меди и 3,6 тонны золота в концентрате в год.

Метаморфозы лесопромышленного комплекса

Один из наиболее значимых для экономики Хабаровского края - лесопромышленный комплекс.

За первое полугодие 2017 г. индекс производства по виду деятельности «Лесозаготовки» составил 102,0%, произведено 3 113,5 тыс. куб. м древесины необработанной. Сдерживающий фактор деятельности лесозаготовительных предприятий - ограничение вывозки лесопродукции тяжеловесными транспортными средствами по автомобильным дорогам.

По сравнению с первым полугодием 2016 г. достигнут рост производства основных видов продукции деревообработки: пиломатериалов на 2,9% (490,0 тыс. куб. м); шпона - в 1,4 раза; топливных гранул - в 1,2 раза (61,5 тыс. тонн). Индекс производства по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения» составил 106,9%. Положительная динамика обеспечена предприятиями, реализующими (реализовавшими) приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов (ООО «Азия Лес», ООО «Римбунан Хиджау МДФ», ОАО «Дальлеспром»). За первое полугодие 2017 г. на мощностях, построенных в ходе реализации ПИП, произведено пиломатериалов 207,3 тыс.куб. м (138,8% к соответствующему уровню 2016 г.), шпона - 102,7 тыс.тонн (144,4%), топливных гранул - 61,2 тыс. куб. м (123,4%).

Прогресс достигнут в работе известного предприятия «Аркаим». Там идёт процесс финансового оздоровления. Продолжается работа по привлечению китайских инвестиций. Для полной загрузки мощностей предприятию не хватает оборотных средств. Взять кредит не удаётся. Но каждый месяц за счёт внутренних ресурсов «Аркаим» наращивает объёмы. Осенью, ожидается, предприятие выйдет на показатели, которые позволят ему реструктуризировать задолженность и подписать мировое соглашение с банком-кредитором.

У отрасли есть хорошие перспективы. Она продолжает наращивать деревоперерабатывающие мощности. В сентябре 2017 года намечен ввод в промышленную эксплуатацию мощностей по производству 230 тысяч кубометров пиломатериалов в год (ОАО «Дальлеспром»). Готовится к запуску производство 84 тысяч тонн топливных гранул в год ООО «Азия Лес».

В федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включено: ООО «Логистик Лес», ООО «Леспром ДВ», ООО «Восточная торговая компания»

Правительством края ведётся работа по привлечению инвестиций, в том числе иностранного капитала, в строительство целлюлозно-бумажного комбината в Амурске.

Правительством РФ подготовлены проекты постановлений «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в третьи страны» и « О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашения о Таможенном союзе». Предполагается, что квоты будут редоставлены экспортёрам готовой продукции. Они смогут вывозить за рубеж круглый лес по ставке 6,5 процента. Но речь идёт пока о крупных экспортёрах. Участие малого и среднего бизнеса в проекте пока исключено, а это 78% арендаторов лесных участков края. Поэтому правительством края направлены замечания и предложения по данному вопросу в федеральные органы исполнительной власти. Наша главная цель - простимулировать переработку древесины на предприятиях, созданных в крае. Сегодня они недозагружены.

Сельхозпредприятия - на особом контроле

У нас есть проблемные отрасли, по которым правительство работает особенно активно, разрабатывает дорожные карты иные дополнительные мероприятия. Это в первую очередь сельское хозяйство. Принимаются серьёзные меры по созданию условий привлекательности для инвесторов предприятий сельского хозяйства. В результате инвесторы в отрасль приходят. В аукционах по продаже проблемных предприятий принимают участие по нескольку претендентов. Есть в этой сфере оживление, интерес больших инвесторов. Это даёт понимание, как дальше развивать сельское хозяйство.

На помощь сельскому хозяйству в этом году выделено больше средств из краевого бюджета, чем в предыдущем. Включены различные механизмы, порядки оказания помощи. Большая работа проведена по привлечению в отрасль федеральных ресурсов. Деньги нужны и на оздоровление молочного скотоводства, на растениеводство, на мелиорацию.

Наша главная задача - поднять надои. Для этого нужно обновить дойное стадо. К сожалению, значительная его часть поражена лейкозом, и, согласно нормативным документам, эти животные должны быть удалены и заменены на новых, здоровых и продуктивных. Надо обеспечить поголовье нормальным питанием, кормами, создать достойные условия содержания. В этом направлении мы планируем выровнять ситуацию. Мы ставим задачу сельхозпроизводителям, пищевым предприятиям включаться в федеральную повестку, то есть использовать механизмы ТОСЭР, Свободного порта. И часть производителей уже включаются в действующие ТОСЭР. Скажем, в Комсомольске-на-Амуре ряд предприятий пищевой промышленности уже зарегистрированы в качестве резидентов

ТОСЭР «Комсомольск».

Заметные акценты мы делаем на сельскохозяйственную кооперацию. Это направление развивается не просто, но оно нужно, оно даёт дополнительные рабочие места. Из краевого бюджета на эти цели выделят 23,8 миллиона рублей. На эти деньги в крае реконструируют и создадут пять цехов по производству пищевой продукции. Благодаря этим мерам увеличится численность занятых на предприятиях потребительской кооперации работников.

Другая отрасль пристального внимания - пищевая промышленность. Сегодня она испытывает трудности. В связи с этим правительство края разрабатывает комплексную региональную программу, направленную на развитие потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности края. Проводится большая работа по продвижению краевой пищевой продукции. Хорошо показал себя проект «Наш выбор 27». Близ Хабаровска начата реализация большого проекта «Скифагро-ДВ». Планируется строительство крупного свинокомплекса, который обеспечит мясным сырьём ключевое мясоперерабатывающее предприятие края.

Заметные доходы получает краевая казна от производства алкогольных напитков. Производство водки и ликеро-водочных изделий (это в основном «Ликёро-водочный завод «Хабаровский») составило в первом полугодии 2017 года 120,6% к соответствующему периоду 2016 года. Правительство края работает с федеральным центром по стимулированию роста производства пива, которое в крае производят два крупных и ряд небольших предприятий.

Рыба идёт!

Ну а с нашим главным пищевым продуктом - с рыбой - всё в порядке?

Не совсем. В первом полугодии 2017 года предприятиями края выловлено 185,1 тыс. тонн водных биологических ресурсов. Это почти 100 процентов к уровню 2016 года. Небольшое снижение обусловлено цикличностью подходов тихоокеанских лососей (2017 год «неурожайный» по горбуше в подзоне Приморье, в бассейне реки Амур).

Несмотря на снижение ресурсной базы, индекс производства по виду деятельности «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных, моллюсков» за 6 месяцев 2017 года составил 108,4 процента. Производство рыбы переработанной и консервированной составило 142,7 тысячи тонн (101,3% к аналогичному периоду 2016 года). В том числе выпуск продукции высокой степени переработки вырос на 6,7 процента. Правительство края оказывает содействия предприятиям рыбохозяйственного комплекса края в загрузке береговых рыбоперерабатывающих мощностей. Министерством природных ресурсов края разработан план мероприятий, включающий заключение соглашений между добывающими и перерабатывающими предприятиями о поставках рыбного сырья для переработки без участия посредников (подготовлены к заключению три соглашения: ООО «Торгрыбпром», ООО «Юкон», ООО «Компания Агапов»). Также запланировано совещание с участием рыбопереработывающих предприятий края, работающих на закупном сырье, на осень (перед осенней путиной).

По итогам первого полугодия 2017 года объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных береговыми рыбохозяйственными организациями и индивидуальными предпринимателями края составил 24,5 тысячи тонн, или 100,8% к аналогичному периоду 2016 года.

С 1 июля для Дальнего Востока снижены тарифы на электроэнергию. Это может дать дополнительный импульс краевой промышленности, в том числе пищевой?

Выравнивание тарифов на электроэнергию существенно поможет субъектам, у которых нет выхода на общероссийский централизованный рынок электроэнергии. В Хабаровском крае, Приморском крае, Амурской области, ЕАО он есть. И наши тарифы уже практически сравнялись со среднероссийскими. Исключение - северные районы: Николаевский, Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский, Охотский, им. Полины Осипенко. Поэтому мы продолжаем ставить вопрос перед Правительством РФ о выравнивании тарифов для бизнеса в этих районах.

Один из наиболее актуальных для края вопросов - это квалифицированные кадры для промышленности, иных сфер экономики. Правительство уже внесло предложения в плане совершенствования федеральной программы повышения трудовой мобильности. Надеюсь, наши предложения будут поддержаны Правительством РФ, депутатами. Тогда программа позволит краю привлекать больше специалистов. Кроме того, мы ставим задачу совершенствовать работу комитета по труду и занятости. Чтобы он активнее занимался поиском кадров для экономики края. И, конечно, вся наша работа по улучшению социально-экономической ситуации должна стимулировать выпускников наших вузов оставаться работать в Хабаровском крае.

Новые механизмы развития и нестандартные решения в социальной сфере, которые инициировало правительство страны на Дальнем Востоке, в каждом из его 11 субъектов реализуются по-своему. Особенности территорий - климатические, исторические, экономические - формируют подчас и совсем разные задачи. Сегодня на площадке "РГ" выступили члены экспертно-консультативного совета при губернаторе Хабаровского края, рассказавшие о главных проблемах этого региона и способах их решения.

Как сегодня можно охарактеризовать экономику Хабаровского края?

Вадим Заусаев, профессор, д.э.н.:

К сожалению, пока изменить вектор развития не удается. Тенденции по основным макропоказателям в Хабаровском крае негативные. Подтверждают их и итоги первого полугодия 2019-го. Миграционный отток, как и государственный долг - наибольшие из всех субъектов макрорегиона (четыре тысячи человек и 54,9 миллиарда рублей). Стоящие перед краем проблемы обусловлены прежде всего слабой адаптацией его диверсифицированной экономики к рыночным условиям хозяйствования. Традиционные драйверы роста - военно-промышленное и гражданское машиностроение, а также лесная индустрия - потеряли свою динамику. Естественная основа регионального хозяйства (рентные ресурсодобывающие производства) не обеспечивает воспроизводство 1,3 миллиона человек, которые составляют население края.

Виктор Крюков, кандидат г.-м.н.:

В Хабаровском крае действуют существенные ограничения экономического роста. Они включают много факторов: высокую затратность жизни, значительную долю низкоэффективных перерабатывающих производств, дефицитность бюджета, высокий государственный долг, низкую налогооблагаемую базу, растущий дефицит высококвалифицированных рабочих и специалистов.

И что же делать?

Евгений Галичанин, профессор, д.э.н.:

Необходим поиск ресурсов и механизмов для перевода экономики на качественно новый уровень развития. Кстати, хорошие возможности открываются с разработкой Национальной программы развития Дальнего Востока. Но возможности эти должны базироваться на научной основе. Обязательно следует учитывать формирующиеся тенденции, объективные ограничения и резервы развития - как общего, так и сугубо краевого значения.

Вадим Заусаев:

Надо ориентироваться на формирование быстрорастущего постоянного населения и диверсифицированной экономики на приграничном юге, стягивание жителей в большие и малые селитебные центры и создание в них максимально комфортных условий проживания. При этом будет идти расширение вахтовых методов организации труда на севере. Еще один фактор такого рода - размещение производительных сил на основе формирования территориальных центров экономического роста с ранжированием их по уровням значимости (федеральный, региональный, локальный и местный), каждый из которых будет иметь свои особенности социально-экономического развития.

Концепция более или менее понятна. Какие конкретные шаги надо предпринять?

Вадим Заусаев:

Здесь требуются действия власти как федерального, так и краевого уровней. Федеральные могут и должны обеспечить развитие рентных отраслей в центре цепочки вертикально-интегрированных структур, где вначале воспроизводство и геологоразведка, а в конце переработка. Сюда же приплюсуем осуществление специальной экономической политики, включающей преференциальные режимы хозяйствования для бизнеса, в том числе совершенствование ТОР и СПВ, инфраструктурное обустройство территории, принятие противозатратного кодекса в естественных монополиях и компаниях с государственным участием, а также в органах госвласти.

Несмотря на уменьшение перерабатывающих производств, Хабаровский край сохранил диверсифицированную структуру экономики

Дальневосточный бизнес в реальном секторе экономики надо освободить от всех федеральных налогов. Более того, его следует освободить от выплаты дальневосточных надбавок и льгот, с переносом этих затрат на государственный бюджет. Пилотный проект такого рода предлагаю сделать в ТОР "Комсомольск" для выявления положительных и возможных отрицательных последствий.

Еще необходимо расширить полномочия субъектов в распоряжении и пользовании природными ресурсами, увеличить налогооблагаемую базу субъектов за счет закрепления бизнеса по месту деятельности. Чтобы установить надежные и доступные связи субъекта с "материнской" стороной, надо регулировать транспортные тарифы. Один из самых важных пунктов: необходимо принятие федерального закона "О развитии Дальнего Востока" как институциональной основы развития субъектов ДФО.

Это очень серьезная программа. А что остается на долю правительства Хабаровского края?

Александр Снычков, профессор Дальневосточной народной академии наук:

А его действия необходимы в следующих направлениях: максимальное развитие рентных отраслей - рыбной, угольной, лесной. Нужна разработка механизмов поддержки малого и среднего бизнеса. Желательно введение режима жесточайшей экономии в использовании бюджетных ресурсов. Обустройство территории должно идти на принципах государственно-частного партнерства, когда бизнесу возмещают посредством будущих налогов затраты на создание производственной и социальной инфраструктуры, подготовку рабочих кадров. От краевых властей ждут лоббирования в высших инстанциях крупных инвестиционных проектов: комплексное освоение ресурсов Охотского моря, транспортный переход на Сахалин, строительство Тугурской приливной электростанции и второго пути на БАМе, освоение месторождений алунитов, неметаллов, редких металлов и земель, создание транспортного коридора через Уссурийский остров (север Китая - порты Дальнего Востока)…

Вадим Заусаев:

Несмотря на значительное сокращение перерабатывающих производств Хабаровский край сохранил диверсифицированную структуру хозяйства. Это своего рода модель новой дальневосточной экономики. Но ей еще предстоит доказать право на жизнь. Иначе удел макрорегиона - стать сырьевым придатком стран АТР.

Цифры и факты

1,321 миллиона человек составило население Хабаровского края на начало 2019 года.

682 миллиарда руб­лей достиг валовой региональный продукт в 2018 году.

1,7 человека на квадратный километр - плотность населения Хабаровского края.

3,8 процента - уровень безработицы в Хабаровском крае в 2018 году.